黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）將“社會文明程度明顯提升”列為“十五五”時期我國經濟社會發展的主要目標之一，提出“全民族文化創新創造活力不斷激發，人民精神文化生活更加豐富”的要求。新征程上，我們要錨定文化建設目標任務不放松，努力讓人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，為強國建設、民族復興提供更加堅實的文化條件和更為主動的精神力量。

1 充分激發文化創新創造活力

實現人的自由全面發展，不僅要有物質生活的富足，更要有精神生活的富有。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。推進中國式現代化，必須充分激發文化創新創造活力，努力提高創造精神財富的能力。

堅持以人民為中心的發展思想。馬克思指出：“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程。”人民群眾是歷史的創造者，當然也是精神產品的創造者。文化來源于人，也服務于人。習近平同志曾在《之江新語》中指出：“人，本質上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人。”使人們的精神世界得到充實和提升，能夠為提升社會文明程度奠定堅實基礎。為此，應切實保障文化權益的普惠性。堅持文化發展為了人民、依靠人民、服務人民，使文化發展成果惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強人民群眾的文化獲得感和幸福感。著力滿足人民群眾多樣性的精神文化需求。在堅持正確導向的前提下，提供多樣化的文化產品和服務，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。充分調動人民群眾的主動性創造性。尊重人民群眾的首創精神，為人民群眾參與文化創造搭建平臺、創造條件，讓蘊藏在人民群眾中的文化創造活力充分迸發。

推進文化體制機制改革。這是豐富人民精神文化生活的內在要求，也是釋放文化創新創造活力的根本之道。只有進一步深化改革，不斷破解制約文化高質量發展的深層次體制機制障礙，才能不斷提供優質的文化產品和服務，更好地滿足人民的精神文化需求。應堅持把創新作為核心驅動力，順應數字產業化和產業數字化發展趨勢，改造提升傳統文化業態，加快發展新型文化業態，努力向現代文化產業體系邁進。加快培育新質生產力，延伸文化產業鏈，大力發展文化新場景、新模式、新業態、新應用，推動文化產業發展模式變革、擴大發展空間。建立健全現代文化市場體系，建立統一開放、競爭有序的全國文化市場體系，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。積極培育新型文化經營主體，優化文化產業資源配置，健全文化市場體系基礎制度，加強文化市場信用體系建設，提升文化市場服務質量，增強文化市場活力。加強文化產品和要素市場建設，發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，有序發展文化產權、版權、人才等要素市場。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化領域供給側結構性改革，持續創新生產經營機制，更好釋放文化產業潛能。

提高文化原創能力。文化原創能力的培養和提升，有助于創造出全新的文化產品和服務，滿足并激發人們的消費需求，帶動相關產業的發展，為經濟發展注入新動力。新征程上提升文化原創能力，就要把握人民群眾的實際需求，緊跟時代發展和社會進步，以新思路、新話語、新機制、新形式創造出更多跨越時空、富有永恒魅力的文化成果。大力推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，堅持守正創新，既尊重傳統又勇于突破，既不失文化根脈又與時俱進。同時，提升文藝創作生產整體效能，為文藝工作者創造更加優質的環境和條件，激發其創作熱情與靈感，從而推動更多兼具藝術價值與社會影響力的原創精品問世。

2 推動公共文化服務提質增效

發展公共文化服務，是保障人民文化權益、改善人民生活品質的內在要求，是補齊文化發展短板的重要途徑。《建議》提出：“堅持文化惠民，實施公共文化服務提質增效行動。”這一要求為進一步完善公共文化服務體系建設指明了方向。

促進公共文化服務均衡發展。近些年來，我國公共文化服務體系建設和體制機制創新深入推進，公共文化服務實現“量的擴張”和“質的提升”。公共文化服務的基礎設施建設穩步推進，公共文化服務能力和水平大幅提升，較好滿足了廣大城鄉群眾的文化需求。但同時也要看到，我國城鄉、區域公共文化服務資源不均衡性、公共服務發展水平的差距依然存在。為此，應優化城鄉文化資源配置，增加農村公共文化服務總量供給，縮小城鄉公共文化服務差距，促進城鄉公共文化協調發展。切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續加大對脫貧地區文化建設投入力度，不斷提高脫貧地區公共文化服務質量。創新實施文化惠民工程，引導優質文化資源和文化服務更多地向農村傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區傾斜，向特殊群體傾斜。

提高公共文化服務能力。向改革要效益，著力解決制約公共文化服務高質量發展的突出矛盾和問題，推動公共文化服務向高品質和多樣化升級。健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，充分發揮市場機制作用，鼓勵社會組織和企業參與公共文化設施運營和產品服務供給，提供多樣化文化產品和服務。打破信息壁壘，建立資源共享機制，探索用“文化+”的方式盤活各種公共服務資源。構建城鄉公共文化服務管理體系，完善公共文化服務評價機制，努力提升公共文化服務的群眾滿意度。優化基層數字文化服務網絡，擴大優質公共文化產品的覆蓋面，提升公共文化服務數字化水平。提升公共文化服務的覆蓋面和實效性，構建開放多元的公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制。

優化文化產品供給機制。當前，人民群眾更加注重文化產品的質量、品位、風格等，要求公共文化服務能夠提供更多特色化個性化多樣化的優質產品。為此，應完善創作引導激勵機制，引導廣大文藝工作者推出更多反映時代新氣象、謳歌人民新創造的精品力作，不斷增強人民精神力量。開發文化創意產品，推動現代服務業發展，不斷擴大優質文化產品供給。促進公共文化服務與科技、旅游等相關產業融合發展。建立公共文化需求與供給對接機制，建立更多公眾溝通渠道，讓人民群眾更多參與公共文化服務決策。提供反映中華優秀傳統價值理念、符合時代審美和引起審美共鳴的文化產品，提供傳遞積極向上思想力量、引導追求高尚思想境界和培養健康生活情趣的文化產品，不斷豐富人們的精神世界。

3 推動文化產業高質量發展

文化產業在文化強國建設中發揮著越來越重要的作用，其繁榮發展是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要途徑。推動文化產業高質量發展，能夠更好地滿足人民多樣化、高品位文化需求，推動人民精神文化生活更加豐富。

牢牢把握文化產業高質量發展的新機遇。一方面，身處數智時代，人工智能、云計算、虛擬現實等新技術加快賦能，廣泛滲透到經濟社會各個領域，推動傳統文化產業轉型升級，開辟文化產業新賽道，為文化產業高質量發展提供了更多可能性。另一方面，文化產業具有高附加值、低能耗、低污染的特點，是典型的綠色經濟、低碳經濟，體現出創新性強、融合性強、可塑性強的優勢，契合轉變經濟發展方式的要求。我們應抓住機遇，健全現代文化產業體系和市場體系，發展壯大各類文化市場主體，增強文化整體實力和競爭力，努力推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量。

以科技和文化融合推動文化傳播方式深刻變革。科技能夠促進文化形成新的表現形式、傳播方式和產業形態。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，以數字化、網絡化、智能化為特征的文化和科技深度融合是大勢所趨。“十五五”時期是建設文化強國、科技強國和制造強國的關鍵時期，推動文化、科技和產業深度融合是其中一項重要任務。我們要積極探索文化和科技融合的有效機制，讓科技為文化賦能、文化為科技鑄魂。數字技術的深度運用，能夠把傳統文化內容轉化成數字形式的文化產品，人們可以沉浸式觀賞歷史場景、藝術作品、文化遺產，文化體驗的交互性和自主性都獲得極大提升；能夠極大創新文化產品服務介質與形態，數字影像、數字娛樂、動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、數字藏品、數字文創等新型文化產品層出不窮，互動短視頻、互動小說等深受歡迎。為此，應做好“人工智能+文化產業”的大文章，深入開展文化產業領域新技術新產品新場景應用開發。促進戲曲演藝、工藝美術、會展等傳統文化行業數智化轉型創新，鼓勵采用人機協同、虛實交互的新型生產經營模式，增強文化產品表現力、傳播力和感染力。推動文化產業和旅游產業深度融合，從資源要素、產品設計、生產創新、市場消費、傳播推廣等產業鏈條的各個環節尋找融合點，發展特色文化旅游產品和項目。把文旅融合發展與文化遺產保護、生態環境保護提升統一起來，加強歷史文化名城、街區、村鎮和傳統村落整體保護、活態傳承，推動文體旅、文商旅、農文旅等融合發展，培育研學旅游、工業旅游、體育旅游、冰雪旅游、生態旅游、康養旅游等業態融合發展。

（作者系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、寧波大學馬克思主義學院教授）